Ikärajoista

Vihreiden puoluekokouksessa pari viikkoa sitten hyväksyttiin uusi puolueohjelma, jonka kirjauksiin ujutin vaivihkaa mukaan pari avoimen tiedon pykälää. Oli myös yksi kohta, joka muotoiltiin mielestäni väärin, ja se koski verkkopalveluiden ikärajoja.

Parin viime vuoden aikana moni maa on säätänyt lakeja, jotka rajoittavat pääsyä haitalliseen verkkosisältöön ikärajojen avulla. Monta vuotta menikin rauhassa näiden osalta, mutta keskustelu somehaitoista ylitti selvästi jonkin rajan. Konservatiiviset aktivistiryhmät onnistuivat hyödyntämään momentumin ja saamaan poliitikot tekemään nopeita päätöksiä.

Internetin ja sovellusten rajoitukset ovat olleet aina hankalia. Ikärajat (kieltoja on aina vaadittu uuden median syntyessä, oli se sitten sarjakuva, videopeli tai elokuva) ovat perinteisesti perustuneet sosiaaliseen konventioon: jokainen (tai jokaisen vanhempi) voi itse päättää, ottaako ne enemmän suosituksena vai pakkona. Nyt säädetyt verkkosivujen ja sovellusten ikärjat taas yrittävät perustua todelliseen dataan, jotta niitä olisi vaikeampi kiertää.

Joissain maissa toki on jätetty toteutustapa markkinoiden ratkaistavaksi, ja lopputulos on ollut ennakoitavissa. Toisaalta iän on voinut ”todistaa” tekoälygeneroidulla kuvalla tai vanhemman pankkikortilla, toisaalta taas ihmisten passi- ja henkilökorttitietoja on vuotanut huonosti suojatuista järjestelmistä maailmalle.

Jos haluamme siis säätää lakeja, että tietynlainen sisältö pitää sallia eksaktisti vain tietynikäisille, päätämme todellisuudessa useammasta asiasta:

  • On olemassa tietoa välittäviä palveluita, joiden saatavuudesta jollekin ihmisryhmälle valtio voi päättää.
  • Verkkopalvelun täytyy tarkistaa, minkä ikäinen käyttäjä on, joten…
  • Jonkun täytyy tietää, kuka käyttäjä on, jotta voi tietää tämän iän.
  • Käyttäjällä on oltava jokin tunnistautumisväline, jolla voi todistaa ikänsä.
  • Tarkistuksen yhteydessä tallentuu metadataa: joku käyttäjä halusi mennä tähän palveluun ja on / ei ole alaikäinen.

Otamme siis riskin, että henkilökohtaiset tiedot ovat jossain saatavilla ja varastettavissa, sekä sen, että joku pääsisi yhdistelemään näitä tietoja. On olemassa keinoja, joilla tietosuojariskejä voidaan vähentää, mutta se ei poista isointa ongelmaa: ennakkosensuuria.

Kun järjestelmä on kerran pystytetty, sitä on helppo laajentaa (vrt. passien sormenjäljet, joita ei ollut missään nimessä tarkoitus käyttää rikostutkintaan). On siis helppoa kuvitella tilanne, jossa jokin hallitus luokittelee esimerkiksi Setan, Elokapinan tai Amnestyn sisällöt haitallisiksi lapsille, jolloin ne saadaan kätevästi lukon taakse, ja kävijätkin voidaan tarvittaessa selvittää.

Sosiaalinen media on moniäänistä ja -muotoista. Eri palveluilla on omat hyötynsä ja haittansa. Ikärajat eivät ratkaise kaikukammioiden ja dopamiinikierrettä optimoivien palvelujen ongelmia, joista eivät kärsi vain lapset, vaan kaikki ikäryhmät.

Todellisuudessa tarvitsemme irrottautumista suuryritysten algoritmeista: yhteisöllisyyttä ja vapaata tekemistä ruutujen ulkopuolella. Tuolloin emme ole kuluttamassa megakorporaatioiden kuratoimaa sisältöä, jolloin somepalvelut ja niiden haitat jäävät luonnostaan taka-alalle.

Internet vapaan tiedon aarreaittana

Lisäsin vappuviikonloppuna uusia valokuvia Wikimedia Commonsiin 10 vuoden tauon jälkeen. Hämmästelen edelleen, miten näin pitkä tauko pääsi syntymään, mutta oletettavasti voin (teko)syyttää hyvällä omallatunnolla ruuhkavuosia.

Yksi lisätyistä kuvista, Sallaajärven luontopolun alun maisemaa.

Nuorempana tietokone oli näkyvämpi osa asuntoamme, ja minut löysi yleensä sen äärestä. Jossain kohtaa se siivottiin piiloon. Pöytäkoneen lahjoitin Jyväskylän Hacklabille ja läppärin sai helposti lipaston laatikkoon. Älypuhelin antoi kuitenkin mahdollisuuden surffata netissä vaivihkaa muuallakin kuin tietokoneen ääressä. Samalla se kuitenkin rajoitti sitä, mitä tein verkossa.

Jokainen on varmaan huomannut sen, miten kännykässä ei ole fyysistä näppäimistöä ja moniajo on mitä on. Puhelimen muoto ohjaa sisällön kuluttamiseen sen tuottamisen sijaan, kun kunnollista työskentelykokemusta ei saa aikaan.

Samalla kun tietokoneiluni rajoittui yhä enemmän pelkkään taskussa kulkevaan luuriin, väheni satunnainen koodaaminen, Wikipedian editointi, kuvien lisäämien Wikimedia Commonsiin ja jopa blogaaminen. Kirjoittaminen on kuitenkin ollut vuosien mittaan paras tapa, jolla saan omat ajatukseni työstettyä ja säilymään pidemmäksi aikaa (pitäisikin säätää kunnollinen varmuuskopiointi edes blogiteksteille). Laitteiston muutos vaikutti siis myös ajatteluuni.

Kun nyt palasin Commonsin ihmeelliseen maailmaan epämääräisillä kännykkäräpellyksilläni (joiden lisäämistä ”huonolaatuisina” olen myös jossain kohtaa tietoisesti aivan turhaan vältellyt), huomasin, miten hyvä fiilis kuvien lisäämisestä tuli. Olin jo luultavasti ehtinyt vähän unohtaa, miten hauskaa avoimen tiedon, avoimien sisältöjen ja vapaan kulttuurin kanssa puljaaminen on.

Veikkaan muistavani olleeni ensimmäisen kerran Internetissä (saman tien WWW:ssä, en tiennyt purkeista, IRCeistä ja muista wanhojen partojen teknologioista mitään vielä tuolloin) vuonna 1996. Minulla ei ole suuria muistikuvia ensimmäisistä surffaussessioista: kävin ainakin Legon ja Air Francen nettisivuilla.

Näin 30 vuotta myöhemmin tajuan, mitä Internet on minulle aina ollut: paikka, johon voi tallettaa ja josta voi löytää ihmiskunnan kaiken tiedon ja tietoisuuden. Tämä näkökulma on melko lailla sama, mikä ajoi aikanaan Tim Berners-Leen kehittämään HTML-kuvauskielen ja nykyisenkaltaiset verkkoselaimet: CERNin tietojen tuomisen helpommin ja avoimesti saataville. Tämä ideologia on näkynyt niissä projekteissa, joihin olen vuosien mittaan osallistunut.

Ensin oli Suomipelit.com 2000-luvun alussa. Sivusto oli monille yhteisöllinen paikka peliskenekeskusteluun, mutta minulle se oli muutakin. Lopulta kaikista tärkeintä taisi olla tuoda esille suomalaista peliteollisuutta ja katalogoida tietoa peleistä, niiden tekijöistä ja niihin liittyvistä asioista. Olin jäsenenä muutamalla eri foorumilla, mm. moottoriurheiluun keskittyneellä keskustelupalstalla, jossa jaettiin nippelitietoa ja monenlaista historiallista kuvamateriaalia. Muutkin harrastajat kokivat tärkeäksi historian vaalimisen.

Vuoden 2010 molemmin puolin avoimet lisenssit, rajapinnat ja sisällöt olivat kova juttu, ja noihin aikoihin aloin päivittää aktiivisemmin Wikipediaa ja lisätä valokuvia Wikimedia Commonsiin. Rautatiekärpänen puraisi minua vaihto-opiskeluvuoden aikana, ja päivitin etenkin suomalaiseen henkilöjunaliikenteeseen liittyviä artikkeleita. Jokseenkin ristiriitaisesti, vaikka yleisesti haluan käyttää sovelluksia suomen kielellä, olen eniten työstänyt englanninkielistä Wikipediaa. Nykyisinkin tarkistan faktat ensisijaisesti sen kautta.

2010-luvun puolenvälin jälkeen tämä harrastukseni väheni, ja samalla Internet muuttui muillakin tavoin. Alun perin hajautettu verkko muuttui siiloutuneemmaksi. Avoimia rajapintoja, joiden kautta oli luotu vaihtoehtoisia käyttöliittymiä, tehty tutkimusta tai helpotettu palveluiden käyttöä, muutettiin maksullisiksi tai suljettiin.

Kuuntelin sattumalta viikonloppuna myös Mikä meitä vaivaa -podcastin uusinta tekoälystä kertovaa jaksoa. Pontus Purokuru ja Veikka Lahtinen viittasivat omaan Mikä Internetiä vaivaa -kirjaansa (jonka hain nyt viimein myös kirjastosta). Jaksossa mainittua vapaasti tulkiten sosiaalinen media noudatti myös alun perin avoimen tiedon ideaalia. Somepalveluissa kuka tahansa pystyi tuomaan omat ajatuksensa julkisiksi, ja ”parhaat” ajatukset nousivat pinnalle, mahdollistaen laajaakin debattia niistä. Nyt tekoälykeskusteluissa keskustelut ovat muuttuneet toisenlaisiksi, yksilön ja koneen välisiksi. Ajattelu on yksityistetty tekoälyjärjestelmiä ylläpitävien suuryitysten siiloihin, jossa sitä käytetään lähinnä heidän omien malliensa toiminnan parantamiseksi, eikä välttämättä ihmiskunnan hyödyksi.

Lukemista vaille luettu

Miten suhtautua avoimen Internetin sulkeutumiseen? Olen aina silloin tällöin pohtinut liittymistä hajautettuihin sosiaalisen median palveluihin, mutta toisaalta miettinyt, onko koko somesta nykyään mitään iloa. Nykyisistäkin palveluista haluaisin lähinnä pois (Instagram on ainut jota käytän tällä hetkellä aktiivisemmin). Onko minulla mahdollisuutta siihen, jos haluan saada tunnettuutta ja uskottavuutta poliitikkona? Löytävätkö ihmiset jotain kautta verkkosivuilleni, jos se olisi ainut paikka, josta ajatukseni löytää? Toinen ääripää, kaikkialle huutaminen, ei ole minulle luontevaa. Loputtomiin vääntöihin osallistuminen keskusteluissa tuntuu lähinnä työltä.

Teki hyvää huomata, miten tärkeää avoimen tiedon ja vapaan kulttuurin edistäminen minulle on. Vaikka välillä tuntuu, että suuri osa Internetistä on uhrattu talouden alttarille, on myös paljon paikkoja, joissa ihmiskäden rakkaus edelleen näkyy. Näiden ylläpitäminen ja vaaliminen on jatkuvasti tärkeämpää.

Laajempi avoimuus ratkaisuna vallankäytön keskittymiseen 

Mielipidekirjoitus, kirjoitettu yhteistyössä Arto Lampilan kanssa ja julkaistu Keskisuomalaisessa 25.3.2017.

Jari Colliander aprikoi Keskisuomalaisessa 17.3.2017 vallan karkaamista kaupunginvaltuustolta muihin, suljettujen ovien takana toimiviin toimielimiin. Ratkaisuksi hän ehdottaa vallan keskittämistä valtuustolle.

Collianderin perusteena on, että toisin kuin muiden toimielimien, valtuuston toiminta on avointa. Ratkaisun ei tarvitse olla vallan keskittäminen ainoaan avoimeen toimielimeen, vaan avoimuuden laajentaminen lautakuntiin, kaupunginhallitukseen ja viranhaltijoiden tekemään valmitelutyöhön. Näin kuntalaisilla on mahdollisuus seurata päätöksentekoa ja osallistua aiheesta käytävään keskusteluun nykyistä laajemmin.

Olemme Collianderin kanssa samaa mieltä siitä, että virkamiesten valtaa ei saa kasvattaa luottamushenkilöiden kustannuksella. Valtaa on kuitenkin mielummin hajautettava kuin keskitettävä. Otetaan käyttöön osallistava budjetointi ja kuntalaiskysymys, tehdään käyttäjistä palveluiden ja asukkaista alueiden kehittäjiä. Lisäksi vaadimme, että julkisuuslakia pitää noudattaa kaikissa niissä yhtiöissä, joista kaupunki omistaa enemmistön.

Telttakeskusteluja osa 4: Avoin hallinto

Tässä kirjoitussarjassa pohdin laajemmin keskusteluja, joita pääsen käymään kadulla piraattiteltalla (tai vaikka ilmankin sitä). Löydät halutessasi kaikki kirjoitukset telttakeskusteluja-avainsanan alta.
Kuva: Legal Gavel & Open Law Book — CC-BY Blogtrepreneur

Mutta meillähän on päätöksenteko jo avointa?

Silloin tällöin pääsen selittämään, miksi piraatit ajavat nykyistä suurempaa hallinnon avoimuutta. Yleensä keskustelijat viittaavat julkisuuslakiin (laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta), jonka ensimmäisessä pykälässä kerrotaan oleellisin:

Viranomaisten asiakirjat ovat julkisia, jollei tässä tai muussa laissa erikseen toisin säädetä.

Vaikka laki on teoriassa selvä, käytännössä tilanne on toinen.

Ensimmäinen ongelma on tietää, mitä pyytää; jos asiakirjaa ei syystä tai toisesta ole merkitty (vielä) diaariin ja tieto siitä ei tule muuta kautta tietoon, asiakirjaa ei käytännössä ole olemassa. Jos taas kyseessä ei ole asiakirja, vaan esimerkiksi kokous, sen seuraaminen ei välttämättä ole mahdollista.

Yhteiskunnan toimintoja myös entistä enemmän ulkoistetaan ”perinteisen” julkisen vallan ulkopuolelle. Vaikka näidenkin toimijoiden tuottaman tiedon pitäisi olla julkisuuslain mukaan avointa, ei sitä välttämättä silti luovuteta.

Monesti tiedon saaminen vaatii aktiivista pyytämistä, pahimmassa tapauksessa vastausta odottaessa useaan kertaan. Siltikään tietopyyntöön ei välttämättä vastata. Tiedon pyytäjä pääsee myös liian usein valittamaan oikeusasteisiin, kun tietoa ei syystä tai toisesta luovuteta tai se salataan ilman syytä. Oma lukunsa ovat toki tilanteet, jossa salattua tietoa vahingossa paljastuu ja todetaan, ettei se oikeastaan haittaa.

Salailu haittaa myös päätöksentekijöitä. Ajankohtaisena esimerkkinä käynee länsimetrosotku, josta jopa päättäjien on ollut mahdotonta saada asiallista tietoa.

Hallinnon avoimuus ja vapaa tieto nivoutuvat toisiinsa. Piraattien lähtökohtana on kulkea avoimuus edellä: tärkeää olisi siirtyä tiedon panttaamisesta tiedon aktiiviseen julkistamiseen. Koska verkossa on lähes rajattomasti tilaa, tiedot valmistelussa olevista asioista pitäisi julkaista heti aloittaessa automaattisesti. Ajantasaiset tiedot päivittyisivät palveluun sitä mukaa kun käsittely jatkuu.

Kaikkien tietojen tulisi olla myöskin avoimen datan periaatteiden mukaista. Tämä tarkoittaa rakenteista tietoa, koneluettavuutta ja avoimia rajapintoja, ei pelkästään word- tai pdf-tiedostoja.

Julkisuuslain pitää päteä varsinaisten viranomaisten lisäksi myös julkishallinnon enemmistöomisteisiin yhtiöihin. Koska yrityksiä pyöritetään veronmaksajien rahoilla ja näin ollen omistajina ovat viime kädessä kaikki suomalaiset, kaikilla tulee olla oikeus saada tietoja yrityksen toiminnasta. Tämän voi toteuttaa muokkaamalla yhtiöjärjestyksiin asianmukainen pykälä, kuten Mika Honkanen Facebookissa ehdotti. Tuolloin yhtiöt eivät voi nykytyyliin vedota yrityssalaisuuksiin.

Kaikkien julkista valtaa käyttävien päätöksentekoelinten kokousten pitäisi lähtökohtaisesti olla julkisesti seurattavissa. Käytännössä siis valtion tasolla hallituksen ja valiokuntien, kunnassa hallituksen ja lautakuntien kokoukset voisi hyvin esittää verkkolähetyksinä. Jos on tarvetta salata joku osa kokousta esimerkiksi yksityisyyden suojan takia, se on tehtävissä kokousteknisin menettelyin. Kyseiset kohdat voidaan esimerkiksi käsitellä muiden kohtien jälkeen.

Tekisi mieli sanoa, että julkisuuslaki on kirjoitettu aikana ennen Internetiä. Valitettavasti hallituksen esitys on annettu 1998, jolloin digitalisoituminen oli jo vahvassa nosteessa. Laki itsessään ei muutenkaan ole ongelma – lain soveltaminen vaan tökkii. Avoimen hallinnon edistäminen pitäisi olla taottu jokaisen viranhaltijan mieleen.

Lisälukemista: